叶利钦1931年2月1日生人,1999年12月31日退休。也就是说在21年前的今天,他向政坛上所有的人告辞,向东正教大牧首阿列克西斯告辞,在电视上向全国人民告辞,把标志总统最高权力的“核指挥箱”交了出去,向他几经周折选中的总统接棒人普京告辞,说了句至今人们念念不忘的话:“珍惜俄罗斯!”
叶利钦的下台和普京的上台是二人的双赢。叶利钦赢了下台后的平安和稳定的总统待遇;普京赢的是新俄罗斯联邦的总统职位和无限扩大的权力。这里有两个问题,至今仍不为众人所详细知晓。一是,叶利钦是怎么选择自己的接棒人的;二是,普京为什么会被叶利钦最后选为接棒人?
叶利钦
关于第一个问题,有个值得人们深思的征象。那就是叶利钦在任时代,曾经多次替换政府总理,有时甚至一年换几任。而在谁人新俄罗斯初创的岁月里,总理被看成是总统的固然接棒人。从1991年11月6日到1992年6月15日,他亲自向导内阁,但没有使用“总理”的称谓。从1992年6月16日到同年12月13日,他任命叶戈尔·盖达尔代行总理职务。这一年的12月14日,俄罗斯政府有了正式的“总理”,维克多·切尔诺梅尔金担任总理,一直到1998年3月退休。1998年4月24日,谢尔盖·基里延科为总理,但他只干了4个月,就被叶利钦换了下去。叶利钦情急之下,召回切尔诺梅尔金当总理,然则提名没有被杜马通过。自1998年9月11日至1999年5月12日,由叶甫根尼·普里马科夫当总理。从1999年5月12日,叶利钦任命谢尔盖·斯捷帕申为总理,斯捷帕申也只干了3个月,同年8月9日下台。叶利钦选中的最后一位总理是普京,普京从1999年8月9日当到2000年5月7日被叶利钦宣布接棒人当选为总统为止。
总的说来,叶利钦执政的8年多的时间里换了6位总理。俄罗斯总理的替换走马灯似的,你急忙下台,我袍笏登场。其中当总理最长时间的是切尔诺梅尔金,5年多,而履职最短的是斯捷帕申,只有不到3个月的时间。
叶利钦这么频仍地替换总理,一最先是为了选出一位总理,能够解决苏联解体后最迫切的经济难题,盖达尔和切尔诺梅尔金就是这样被选中的。前5名总理都是苏联政治体制培养出来的“科技和政治精英”。类似的“科技和政治精英”曾是苏联政治体制得以存在、生长、壮大的焦点气力,历代的苏联向导人信赖并依赖这种气力。只管叶利钦以“宣布俄罗斯的自力”、“退出苏联”为由执掌了国家的大权,但他本人也是这种体制作育的“科技和政治精英”中的一份子,在治理国务中,他不能能脱离旧巢。此外,在新俄罗斯联邦泛起的初期,由于种种历史因素和俄罗斯所面临的现实需求,叶利钦的小我私家威信是相当高的,他小我私家的平安并不因国运的衰微受到丝毫的威胁。以是,他将俄罗斯重新崛起的希望寄托在苏联遗留下来的这批“科技和政治精英”身上。
然而,叶利钦所选中“科技和政治精英”并没有什么新的救国之招,而是频仍地或陷于被他们销售来的“休克疗法”的混沌之中,或将旧体制旧方式染上自己的色彩后用来治国。于是,海内经济危急愈益严重,再加上俄罗斯在国际舞台上大国职位急剧下降,叶利钦执政职位的摇动,威信下降,最终导致了他小我私家的权力危急和对自身平安的担忧与恐惧。执政8年,叶利钦遭遇了三次“弹劾”危急,而第三次“弹劾”发生在1999年,这是叶利钦打输了第一次车臣战争之后。这一年5月的那次危急是最严重的,令叶利钦有了生死之虞。
1999年5月15日,久加诺夫在杜马揭晓长篇讲话,要求“弹劾”叶利钦。久加诺夫列数了叶利钦的7大罪状:
“我宣布,对俄罗斯来说,叶利钦——这是个绝对的祸患!1991年:为了进克里姆林宫,毁掉了国家;1992年:与盖达尔一起将全体住民洗劫一空;1993年:搞垮了议会;1994、1995、1996年:将车臣浸入血泊之中;1997年:诱骗自己的所有选民,让其所有财富子虚乌有;1998年:毁掉所有的机构,甚至包罗他自己所建立的机构;1999年:出卖了南斯拉夫,出卖了普里马科夫,引起了又一次的政府危急。”
在这些“弹劾”中,久加诺夫以最猛烈的说话强调了叶利钦的最主要罪行。他把苏联的解体称做是“否决有千年历史大国的地缘政治罪行”,把第一次车臣战争称为是“反人类和反人性的。它不仅扼杀了一个国家,而且葬送了一个重大的文明”,还把叶利钦指责为是俄罗斯传统信仰、道德的破坏者,等等。从久加诺夫的“弹劾”词中,纵然今天人们仍可感应叶利钦那时所面临的危急是何等的风急雨狂。
但叶利钦没有认输。在寻找新的接棒人时,他舍弃了“科技和政治精英”的选择尺度,转向了“强力团体人物”的门路。着实,叶利钦也深知,70多年来,苏联的国运和生长实际上并不掌控在“科技和政治精英”的手中,“强力团体人物”才是潜藏在幕后的决议性气力。只不外,在苏联解体之后,他并不想重新受“强力团体人物”的操控。而这时,他已经68岁,当了两任总统快要8年,现在他急需要有一个有强力靠山、强硬手腕的“强力团体人物”,将他从权力危急和生命之虞中拯救出来。
选择接棒人的转向,导致了普京从默默无闻的后台转到了灯光闪灼的前台。于是,就有了第二个问题:普京为什么会被叶利钦最后选为接棒人?
叶利钦选择普京是相当稳重的,也是经过了一个“磨练”的阶段的。在去职的前后,叶利钦多次美言普京,说他精明能干、寡言善思、冷静武断,甚至说:“弗拉基米尔·普京——是俄罗斯的唯一选择。”然则,叶利钦却是从来没有夸赞过普京的“强力团体”的靠山身份。叶利钦对选择普京的稳重和“磨练”有着两个条理:一个条理是,让他从总统事务管理局干起,历经总统办公厅、俄罗斯联邦平安局、苏联联邦平安集会,署理总理、总理;另一个条理是,让他用一场战争,来解决俄罗斯所面临的最庞大、最危险的民族关系——第二次车臣战争,并在战争历程中协调与军队高级将领的关系。前者是让普京通晓俄罗斯国家治理的传统与现实,后者则释放了普京以强力治国的气力和手段。
叶利钦对普京的赞誉可以归结为四个字——“坚毅强硬”,然而,他从来没有提过普京的“克格勃”履历。但他看中的恰恰是普京先前指望的“科技和政治精英”身上所没有的这种“坚毅强硬”。在苏联的所有历史历程中,“强力团体”人士的“坚毅强硬”是决议一切的。这时的叶利钦已经68岁,第二届总统任期也即将竣事。他需要思量两个问题:一是,他的任期将若何竣事,是名誉胜利,照样惨烈失败?二是,若何保住在去职后不会因执政时的一切而受到起诉甚至制裁,从而保证在退休后依然能享有尊贵的职位和待遇?叶利钦决议求助于“强力团体”人士。而这时在他的执政圈子里,充塞着苏联时代遗留下来的“科技和政治精英”,而普京却几乎是叶利钦身边唯一一个“强力团体”人物。
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普京具有叶利钦所急需的“坚毅强硬”,而他的“坚毅强硬”又具有苏联时代所有“强力团体”人物的特点:外表是面带笑容的,言语动听的,谦和的、深不能测的。以是,普京在接受叶利钦磨练的时刻是谦逊的,甚至兢兢业业的。就是在叶利钦决议将总统职位传给他时,普京还说:“俄罗斯异常需要您!”
普京
在苏联时期,普京虽是“强力团体”的一员,就像这个团体的其他人士一样,实际上并没有在国家的政治舞台上纵横捭阖过。他听命于、依附于、赞颂于叶利钦也就是职务与权力的关系,而这种听命、依附、赞颂是可以与日与时而异的。在他当了总统后,有位西方记者问他:“您没有感应自己是叶利钦的政治和精神之子吗?”普京回覆得很典型、很着实:“鲍里斯·尼古拉耶维奇有其他的孩子。”这一回覆解释晰普京的怪异个性、怪异判断、怪异执政未来的预示。
叶利钦选择普京为接棒人是俄罗斯联邦权力之路上的里程碑。它一方面展现出,叶利钦选择接棒人的基点由“科技和政治精英”转向了“强力团体人物”,由是最先了一场新的权力争逐;另一方面,解释这场转向的实质是叶利钦与否决他的杜马各党派的生死较量,是“恢复苏联”或是继续新俄罗斯生长门路的一场没有硝烟的战争。选择普京促成了叶利钦的最后胜利,而叶利钦的胜利催生了俄罗斯国家最高向导人更迭的新模式,促使“强力团体”人物大规模地由运筹帷幄的后台登上了闪光灯下的政治前台,进而成为权力舞台上不能替换的“政治精英”。
叶利钦选中了人,普京也看准了前进的政治方向。于是,普京不仅助了叶利钦一臂之力,让他度过了“弹劾”的生死关,保证了他的名誉胜利的退休,更为主要的是,让叶利钦获得了终身的“免予追究牌”和尊贵执政职位与物质享受。
也就在当上总统的当天,普京签署了一份主要的总统令——《对前任总统的国家保障令》。这份针对叶利钦的下令作出了如下保证:1、保留总统75%的人为,享有总统待遇的医疗、守护、不受侵略权;2、将位于巴尔维赫的一处国家别墅(原为戈尔巴乔夫的别墅)拨给叶利钦使用,这座别墅拥地66公顷,离莫斯科显贵人士的卢布廖瓦高级住宅区很近,也在普京从自己的总统官邸去克里姆林宫的必经之路上。
这份下令确保了叶利钦退休后的豪华生涯和尊荣职位。一最先,也就是在这个别墅中,叶利钦依然通过种种渠道过问国是,他任职时的左右亲近也时常群集于此过问天下大事。从普京决议恢复国歌、红旗时起,普京与叶利钦的分歧和矛盾就愈益生长,而到了地方向导人的选举或任命问题上,他们的冲突就深化了。这也恰如普京自己所说,他不是叶利钦的“政治和精神之子”的最好验证。然则,叶利钦很是老练,从不公然揭晓与普京决议相悖的言论或声明,而只是在别墅的小圈子里议论是非,这个小圈子的常客包罗担任过普京总理的卡西亚诺夫以及涅姆佐夫等人。
普京也默守着对叶利钦的答应,从不因决议的分歧而作废对这位前总统的特惠职位。然则,对卡西亚诺夫和涅姆佐夫这样的政治对手就不那么宽容了。普京没有直接下令不让卡西亚诺夫、涅姆佐夫等人进入叶利钦的别墅,而是借医生之口宣示:“医生建议为保证前总统的康健,谢绝造访。”
普京执政后,周围群集了许多的“科技和政治精英”,但他始终以“强力”为推行一切决议的基础和起点,在重大问题的决议和实行上依赖的是“强力团体”的气力。20多年来,普京在选择和设置干部这件事上,始终狠抓一点:在要害岗位上,在权力的焦点位置上,放置的都是“强力团体”人士,而“科技和政治精英”虽然群星般群集在普京的周围,却始终在某种程度上是“边缘人物”,是疏远于焦点、要害问题的决议的。
这正如普京所说的,他不是“叶利钦的政治和精神之子”,而现在俄罗斯政治舞台上的“科技和政治精英”也不是“普京之子”。他从叶利钦那里接受和深化的是“强力团体”、“强力”、“铁腕”的观点,是用这种观点选择接棒人的权力交接方式。在新的俄罗斯联邦,最高权力接棒人的更迭似乎包罗两个方面:一方面是,要保证现任总统的名誉地、尊严地退休,退休后除了保持总统的尊贵尊荣,更要保证他对未来国家事务的过问与干预;另一方面,要保证未来的总统能完全地、准确地继续和执行即将离任总统的所有决议和目标。
也许,正是基于此,今天在俄罗斯,对于离任总统的安置和新总统的接任是作为一件举国大事来放置的。近两年来,普京总统在这件事上作了一系列的放置:修改了宪法,延长了总统的任期,作废了一人只能担任两届总统的限制。所有这一切似乎都是针对现职总统来说的,剩下来的就是若何来解决保证去职总统的权益问题了。叶利钦退休后的总统平安保障这件事是由普京做的,而普京自己退休后的保障是他亲自干预下举行的。因此,将1999年的《对前任总统的国家保障令》演变成为一份国家大法,也就是势在必行的事了。
今年普京68岁,也到了叶利钦昔时放置接棒人的岁数了。固然,现在普京总统的政治威望和政绩是与叶利钦不能同日而语的。不外,岁数和康健毕竟是个不为人所能控制的变数。以是,当权力鼎盛时期的普京总统计划放置自己的接棒人,也是实属再正常不外的事了。考察20多年来的俄罗斯历史历程,一个总的观点是:普京不会选择“科技和政治精英”或者他们的儿子作为自己的接棒人,显然,接班的“普京之子”尚有其人。
普京选择自己接棒人的尺度大概是:1、必须是“强力团体”的人,这小我私家不仅明白强力,而且善于行使强力,介入过普京执政时代所有“强力行动”的人(就像昔时叶利钦所确认的谁人普京);2、这小我私家必须是与普京本人过从甚密,洞悉俄罗斯海内外大事的人(就像昔时叶利钦与普京的关系);3、这小我私家必须是深藏幕台的人,是一个外部天下对其知之很少,甚至不领会其人的人(就像昔时以“黑马”的形象令天下震惊的普京);4、在国际新形势下,这小我私家必须是对国际事务有很强的洞察力和迅速反映能力的人(就像普京自己那样);5、最后,这小我私家不能太老,也不能太年轻,50岁上下最为相宜(就像昔时普京以47岁的年数接班叶利钦那样)。普京要选择的正是这样的“普京之子”。固然,这个“普京之子”必须是俄罗斯族人。
12月21日普京颁布的建立“国务委员会”以及他为该委员会主席的下令,也许就是他对自己卸去总统职位后的最佳放置。2021年新年已到,俄罗斯在准备迎接连续不断的大事,而普京总统也在运筹帷幄,展望更美妙的未来。
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